為規(guī)范我市電梯維保市場的有序健康發(fā)展，建立電梯分類監(jiān)管、信用監(jiān)管制度，強化市場和社會的約束監(jiān)督作用，預防電梯事故，深圳市市場監(jiān)管局制定頒布了國內(nèi)首部具有法規(guī)約束力的《深圳市電梯維保單位違章記分辦法》（簡稱“《辦法》”），計劃于2016年1月1日正式實施。為做好宣傳貫徹落實工作，2015年11月25日，市市場監(jiān)管局組織召開《深圳市電梯維保單位違章記分辦法》新聞通氣會。會議由市市場監(jiān)管局特設處張少標處長主持。市市場監(jiān)管局特設處曹必剛副處長及相關崗位人員，市特檢院鮑獻華副院長、周旭南副院長，各轄區(qū)局特設科、市特種設備行業(yè)協(xié)會負責人，以及新聞媒體記者共約40余人參加了會議。 

　　會上，市局特設處副處長曹必剛介紹制定《辦法》的必要性、過程和特點等，市局特設處林爍眾主任科員詳細介紹了《深圳市電梯維保單位違章記分辦法》的立規(guī)宗旨、適用范圍、職責劃分、記分分值種類及記分周期等相關內(nèi)容，并重點解讀了26種違章記分情形。 

　　在記者提問環(huán)節(jié)，張少標處長及相關崗位人員對記者提出的能否保證足夠的執(zhí)法力量將《辦法》落到實處；電梯維保的記分標識是否會在電梯上張貼，便于識別；是否向市場公開電梯維保的標準價格，以備相關方參考等問題一一解答。 

　　張少標處長表示，《辦法》通過采取信用監(jiān)管、分類監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等系列有效手段，有望遏制我市電梯維保市場存在的三大頑疾：一是市場平均占有量以下的維保單位數(shù)量多、占比大，維保質量有待提高；二是市場競爭激烈，出現(xiàn)低價競爭“劣幣驅逐良幣”不利局面；三是維保單位易進難出，違法違規(guī)行為重復發(fā)生。《辦法》的有效實施有利于形成電梯維保市場“優(yōu)勝劣汰”的良好局面，這具體表現(xiàn)在：一是整合碎片化執(zhí)法信息，將有限政府資源用在刀刃上。以往對同一家單位在不同地區(qū)的違法違規(guī)由不同的轄區(qū)局或監(jiān)管所進行查處，多個信息碎片沒有得到有效整合利用，監(jiān)管部門得到的信息不完整、不全面。市市場監(jiān)管局將運用信息化手段，完整采集維保單位違法違規(guī)行為數(shù)據(jù)，統(tǒng)一累積記分，對達到相應分值的單位統(tǒng)一采取進一步的監(jiān)管措施，將碎片化信息有效整合，形成對違法違規(guī)維保單位的強有力約束。同時，由于我市電梯保有量位居全國第三，設備快速增長和監(jiān)管力量嚴重不足的矛盾日益突出，以往按比例無差別的粗放式監(jiān)管方式難以為繼，采用分類監(jiān)管是必然選擇?！掇k法》根據(jù)記分分值多少將電梯維保單位分成五類，對一級監(jiān)控單位暫停受理新增維保業(yè)務6個月；對一、二、三級監(jiān)控單位維保在監(jiān)督抽查分別增加100%、80%和50%的抽查比例，從而強化了行政檢查力度，督促企業(yè)切實落實主體責任；二是信用監(jiān)管還社會公眾知情權的同時，更是有利于形成執(zhí)法監(jiān)管的“溢出效應”。市場監(jiān)管部門將通過將維保單位違章記分信息公開披露、納入市信用網(wǎng)及提供信息查詢等手段，將違章信息從監(jiān)管部門內(nèi)部向外形成“溢出效應”，違法違規(guī)企業(yè)在受到政府實施的行政處罰的同時，還將因其被記分而信用受損，電梯維保“一次違規(guī)、處處受限”不再是一句空洞的口號，社會和市場將用腳投票，屢次違法違規(guī)的維保單位將難有生存發(fā)展空間。 

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