深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件
深質(zhì)監(jiān)[2006]80號
關(guān)于印發(fā)《深圳市特種設(shè)備使用與管理安全評價實施細(xì)則》的通知
各有關(guān)單位：
為了規(guī)范特種設(shè)備使用與管理安全評價工作，我局制定了《深圳市特種設(shè)備使用與管理安全評價實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
我市特種設(shè)備使用單位應(yīng)對照《特種設(shè)備使用和管理安全要求及評價》（SZDB/Z1-2005）的要求，進(jìn)行自評，并積極向深圳市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會申請?zhí)胤N設(shè)備安全管理評價。
深圳市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會應(yīng)根據(jù)《特種設(shè)備使用和管理安全要求及評價》及本實施細(xì)則的要求，組織力量，客觀公正地進(jìn)行評價。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將根據(jù)評價工作的實際情況，派員參加。評價中遇到的問題，請及時告知我局特種設(shè)備安全監(jiān)察處。
二OO六年五月九日
深圳市特種設(shè)備使用和管理安全評價實施細(xì)則
一、為了規(guī)范特種設(shè)備使用和管理安全評價工作，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)《特種設(shè)備使用和管理安全要求及評價》（以下簡稱《要求與評價》）的要求，結(jié)合我市特種設(shè)備使用單位安全評價實際情況，制訂本實施細(xì)則。
二、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托深圳市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）負(fù)責(zé)組織開展《要求和評價》安全評價工作。
三、《要求和評價》安全評價工作程序包括：申請、受理、現(xiàn)場評價、審查發(fā)證和公告等。
(一)使用單位申請
特種設(shè)備使用單位對照《要求和評價》的要求進(jìn)行自評，在自評合格的基礎(chǔ)上，形成自評報告，向協(xié)會書面提出評價申請。
(二)受理
協(xié)會收到評價申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)決定是否受理。經(jīng)審查，同意受理的將在申請書上簽署意見并蓋章。不同意受理的，將說明原因，并向申請單位發(fā)出不受理通知。
(三)現(xiàn)場評價
1、協(xié)會受理后，應(yīng)盡快與申請單位協(xié)商一致后，向申請單位發(fā)出安全評價計劃通知書。同時將安全評價計劃通知書報送市局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以便市局或分局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)派員參加。安全評價計劃通知書將明確評價項目、評價時間、評價小組成員以及其他應(yīng)明確的事項。
2、評價小組成員由協(xié)會邀請?zhí)胤N設(shè)備安全技術(shù)專家組成。評價小組人數(shù)為單數(shù)，評價小組人員一般為3-5名。
3、現(xiàn)場評價時間一般為1至2天。在現(xiàn)場評價過程中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在重大安全隱患和嚴(yán)重違法行為時，評價小組應(yīng)立即向市局或分局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告。
4、評價小組應(yīng)在完成評價后10個工作日內(nèi)，向協(xié)會提交《特種設(shè)備使用管理安全評價報告》（以下簡稱《評價報告》）。
(四)審查發(fā)證
協(xié)會審查《評價報告》，符合達(dá)標(biāo)等級（一至三級）要求的，由協(xié)會頒發(fā)達(dá)標(biāo)證書。
(五)公告
取得達(dá)標(biāo)證書的單位，由協(xié)會公告
四、現(xiàn)場評價內(nèi)容和方法
(一)現(xiàn)場評價重點內(nèi)容：
1、核查申請單位特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的真實性、合理性
2、結(jié)合申請單位的實際情況評價其特種設(shè)備安全管理制度及應(yīng)急救援預(yù)案的完整性、適用性和可操作性；檢查安全管理制度執(zhí)行的相關(guān)見證，考核執(zhí)行情況和管理水平
3、通過對主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的現(xiàn)場詢問，了解主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員對特種設(shè)備法律、法規(guī)和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的掌握程度，了解申請單位特種設(shè)備的安全狀況
4、根據(jù)《要求和評價》的抽樣規(guī)定，抽查各工種特種設(shè)備作業(yè)人員的持證上崗情況
5、根據(jù)《要求和評價》的抽樣規(guī)定，現(xiàn)場核查所有類別和某種類別不同屬性的特種設(shè)備技術(shù)檔案、制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、安全標(biāo)記及基本安全項目
6、評價組長對現(xiàn)場評價工作負(fù)責(zé)，包括計劃安排、人員分工、主持會議、起草《評價報告》等
(二)現(xiàn)場評價的過程
1、預(yù)備會議
評價小組組長向評價小組成員布置評價計劃、明確評價方法、提出具體工作要求、確定評價分工、宣布評價紀(jì)律。如市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局派員現(xiàn)場監(jiān)督評價工作，評價組長應(yīng)邀請其參加會議。
2、首次會議
（1）首次會議由評價組長主持，評價小組成員、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或分局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員、申請單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)和質(zhì)量負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加，參加會議應(yīng)簽到。程序包括：
（2）雙方介紹到會人員；
（3）評價組長介紹評價依據(jù)、評價小組成員分工、評價計劃安排等；
（4）申請單位負(fù)責(zé)人介紹評價準(zhǔn)備情況和自評情況；
（5）評價組長申明評價過程的遵循原則，至少包括：客觀（以事實為評價依據(jù)）、公正（按《要求和評價》實施評價）、保密（對涉及申請單位相關(guān)信息保密）三原則；
3、申請單位負(fù)責(zé)人安排聯(lián)絡(luò)員及落實現(xiàn)場評價工作場所和各項配合工作等；
4、申請單位應(yīng)向評價小組提交以下文件資料，如有涉及本單位商業(yè)或技術(shù)保密信息的，申請單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向評價小組申明。
（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人任命文件；
（2）特種設(shè)備各項管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案、崗位職責(zé)文件、特種作業(yè)人員操作規(guī)程；
（3）特種設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)圖、管理人員、作業(yè)人員員工名冊；
（4）要求持證上崗人員資格證明（原件）；
（5）特種設(shè)備臺賬和設(shè)備檔案；
（6）法規(guī)、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖書目錄清單；
（7）特種設(shè)備使用管理安全相關(guān)記錄。
5、現(xiàn)場檢查
現(xiàn)場檢查采用巡視觀察、聽取匯報、座談、查閱文件和記錄、口試、現(xiàn)場實際操作等方式進(jìn)行。根據(jù)客觀證據(jù)，填寫評價記錄；
6、評價小組會議與評價意見的確定
7、評價小組內(nèi)部交流評價情況，研究發(fā)現(xiàn)的問題，討論不符合項，按照《要求和評價》中的相關(guān)規(guī)定，確定評價意見，填寫《特種設(shè)備使用管理安全評價報告》初稿。
8、交換意見
評價小組向申請單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員通報評價情況和《評價報告》意見，共同核實現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)的問題，確認(rèn)不符合項。并請申請單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在《評價報告》及相關(guān)文件上簽字。
9、末次會議
（1）評價組長主持，參加會議人員同首次會。參加會議的人員應(yīng)簽到。程序包括：
（2）評價小組成員陳述現(xiàn)場評價情況；
（3）評價組長宣讀《評價報告》初稿；
（4）征詢申請單位對評價工作的意見；
（5）申請單位負(fù)責(zé)人發(fā)言；
五、申訴
1、如市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到申訴要求協(xié)會對申請單位對有關(guān)申訴做核實處理，或責(zé)成協(xié)會重新實施有關(guān)評價工作時，協(xié)會應(yīng)按照有關(guān)要求對申訴事項予以處理。
2、如申訴事項屬實，協(xié)會應(yīng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交書面報告說明有關(guān)情況，并做好后續(xù)工作。
3、如經(jīng)核實申訴事項不成立，協(xié)會應(yīng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門書面報告核實情況。
六、附件
1、特種設(shè)備使用管理安全自評報告及評價申請表（附件一）
2、特種設(shè)備使用管理安全評價報告（附件二）
3、特種設(shè)備使用管理安全評價現(xiàn)場評價計劃安排通知書（附件三）
4、關(guān)于派員監(jiān)督現(xiàn)場評價的報告（附件四）
5、首/末次會議簽到表（附件五）
6、首/末次會議記錄（附件六）
7、不符合和有缺陷項目通知書（附件七）
8、評價員（專家）委派書（附件八）
9、評價人員工作表現(xiàn)與自律情況反饋表（附件九）
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