2005年全國(guó)共發(fā)生特種設(shè)備嚴(yán)重以上事故274起。死亡301人,受傷293人,直接經(jīng)濟(jì)損失6964.69萬(wàn)元。
數(shù)據(jù)同時(shí)顯示,從2001年至今,全國(guó)特種設(shè)備安全狀況已連續(xù)5年保持穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì),重特大事故得到初步遏制。
據(jù)了解,使用不當(dāng)或違章操作已成為特種設(shè)備屢屢傷人的首要“元兇”。在2005年274起嚴(yán)重以上事故中,使用不當(dāng)及違章操作占44%,設(shè)備本身質(zhì)量問題占20%,超期未檢或者未按規(guī)定檢驗(yàn)占16%。
國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局局長(zhǎng)張綱表示,為及時(shí)消除特種設(shè)備事故隱患,目前全國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)正實(shí)施嚴(yán)格的定期檢驗(yàn)制度,與此同時(shí),各級(jí)質(zhì)檢部門正加緊構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。截至2005年底,全國(guó)已配備特種設(shè)備安全監(jiān)察人員8286人,建立6.8萬(wàn)人的安全監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2005年底,全國(guó)在用特種設(shè)備共376.30萬(wàn)臺(tái)(套、輛),其中,鍋爐55.38萬(wàn)臺(tái),壓力容器152.30萬(wàn)臺(tái),電梯65.18萬(wàn)臺(tái),起重機(jī)械71.03萬(wàn)輛,客運(yùn)索道821條,游樂設(shè)施1.59萬(wàn)臺(tái),場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛28.73萬(wàn)輛。全國(guó)另有氣瓶1.30億只,壓力管道82.50萬(wàn)公里。
國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局的有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,當(dāng)前特種設(shè)備安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,仍然存在著一些突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)。如安全監(jiān)管工作存在盲區(qū)和死角,法制基礎(chǔ)尚不完善,依法行政的基礎(chǔ)仍然薄弱;安全投入不足,歷史欠賬較多;安全監(jiān)察工作體制和機(jī)制尚待進(jìn)一步完善等,還不能完全適應(yīng)工作需要。因此,今后要在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí),將動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)、落實(shí)三方安全責(zé)任、完善應(yīng)急工作機(jī)制作為工作重點(diǎn),放在突出位置抓緊抓實(shí),力爭(zhēng)將全國(guó)特種設(shè)備事故率控制在0.88起/萬(wàn)臺(tái)以下,死亡人數(shù)控制在0.96人/萬(wàn)臺(tái)以下,繼續(xù)保持各類事故穩(wěn)中有降的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
同時(shí),還要突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,督促使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)、使用企業(yè)要突出工作重點(diǎn),實(shí)行分類監(jiān)管。二是強(qiáng)化生產(chǎn)源頭安全監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范行政許可工作。嚴(yán)格實(shí)施特種設(shè)備單位許可、人員許可和設(shè)備使用登記,嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。完善特種設(shè)備行政許可程序,通過(guò)實(shí)施單位自查、隨機(jī)檢查、監(jiān)督抽查、舉報(bào)嚴(yán)查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查等監(jiān)管制度,強(qiáng)化特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。三是強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,努力消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。繼續(xù)開展壓力管道專項(xiàng)整治,推進(jìn)工業(yè)管道定期檢驗(yàn)和使用登記,基本完成長(zhǎng)輸(油氣)管道和公用管道的普查,并對(duì)長(zhǎng)輸(油氣)管道和公用管道逐步開展定期檢驗(yàn);繼續(xù)開展氣瓶充裝站、電站鍋爐專項(xiàng)整治,使氣瓶充裝單位許可力爭(zhēng)達(dá)到100%,加快電站鍋爐使用登記和作業(yè)人員考核換證,力爭(zhēng)使電站鍋爐的使用登記率、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)率、定期檢驗(yàn)率和作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。